一吉江二省曠土甚多宜分界屯墾以實邊禦夷也自來防邊之策莫善於屯墾屯田則責在大將而兵不飢招墾則職在有司而民以聚二者相輔而行斯邊圉鞏固而敵人不敢生心矣今吉江二省與俄毘連計曠土之在吉林者不止十之四五其在黑龍江者更不止十之六七正宜實興屯墾以免俄人之覬覦乃論者動以有礙風水或以易聚奸民流弊滋多更或以根本之地不宜開闢為詞誠\使今日東北邊界猶是國初則外興安嶺以南俄人之足迹不至即持此論以聽其荒蕪尚無慢藏誨盜之虞豈知疆域已殊時勢不同我苟棄之而不顧俄將取之而不辭咸豐時乘我東南多事兩次進侵皆因無兵以為之備無民以為之防耳今謂有礙風水者試問有礙陵寢乎抑礙京師乎相距數百數千里究於風水何關且盛京三陵東西二陵數里之外不少耕夫京師之野亦皆農民此尤不辨而自明者也若謂易聚奸民流弊滋多則普天之下皆王土率土之濱皆王臣我朝二百餘年深仁厚澤深入民心舉內地十八省之輸將莫非恃耕田鑿井為財賦之源何獨至一隅開闢良民遂聚而為奸即變奸以滋流弊亦膺其責者未知治法耳人存政舉自古安有難治之民哉至謂根本之地不宜開闢則其說尤屬無稽我朝龍興原在興京之南其地與鴨綠江相近即朱果發祥亦在長白山之東鄂多哩城此實根本所在其吉江二省不過國初收服諸部落地不盡滿洲派亦非天潢乃興京之南現已改設安東寬甸諸縣鄂多哩城現亦改設敦化縣土地可以養民賦稅可以裕國有利無害成效堪徵而二省之曠土獨謂不宜開闢豈實在根本之區地利可盡而附近根本者必欲棄同甌

脫乎我不介意俄將垂涎去歲廷杰偵探俄界時俄人問吉江邊荒何以無人墾種廷杰雖權詞以對恐無以終戢其心况俄人探聞前將軍銘招民實邊之策已隱師其意於黑龍江烏蘇哩江及雙城子彥楚河一帶悉力經營遷民墾地而我獨有名無實設再曠數年安保其不越界侵估乎且奉天一省開闢幾盡每年出財賦一百數十萬可以本地所入供本地所用而二省之地大於奉省數倍竟令長林豐草荒穢百產之菁華入數不及八十萬出數幾及四百萬合數十年計之恐餉源有難乎為繼者一遇水旱偏災部庫告匱二省之兵不但無財而且無食將奈之何擬請以旗地歸旗按口授田責令耕種其有餘之地則以招募民兵前往開墾皆令夏秋歸農冬春歸營果有實力奉行者即從優獎勵有稍涉廢弛者即嚴予參處如此數年後始輕征其應納之賦而不減其餉或量減其應得之餉而不征其賦足食足兵可資久遠此所謂責在大將者也至於旗地之外有無人承認若三姓下至通江地方千餘里雖有田隴舊蹟皆歸大荒則宜設官招民輕收荒價按年升科使華人之在俄界者奮然思返作邊疆眾志之城緣此輩皆內地貧民輕去其鄉非不知荒地無主可以謀\生祇以察

邊令嚴偶或私墾則必火其廬舍竭其脂膏故不如棲身異域猶可相安無事今俄人逐漸欺淩毫無顧忌此輩在彼實有朝不保夕之勢然欲返故土則無家可歸欲入邊地則禁令未除惟設官以招徠之斯歸之如流水矣不然華人之在俄界者不下數萬而邊地反寂無人焉其故果安在哉夫設官非專以民人為官之謂也謂如奉天之改設州縣但不以本地之人治本地之事而缺之或選或補滿漢均得例用庶幾考成嚴而民心附故曰職在有司也